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　　套牌：為了規(guī)避法律的風(fēng)險(xiǎn)，采取偷梁換柱的辦法，實(shí)施經(jīng)營行為，是指以A品種冒充已審定的、具有合法市場準(zhǔn)入資質(zhì)的B品種的假冒行為，或者更換正牌種子外部包裝私自對外降價(jià)銷售的行為。
　　假冒：是指制售假種子的行為。包括以非種子冒充種子，以A品牌品種冒充B品牌品種，使種子真實(shí)屬性（種類、品種和產(chǎn)地）與標(biāo)簽標(biāo)注內(nèi)容不符的主觀故意行為等。
　　侵權(quán)：是指擅自制售他人品種權(quán)種子的行為。
　　危害
　　威脅農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全
　　任何農(nóng)作物品種都有其特定的區(qū)域適應(yīng)性和配套的栽培技術(shù)，在區(qū)域適應(yīng)性和配套的栽培技術(shù)方面完全相同的品種是極其少見的。以A品種冒充B品種在市場上廣泛銷售，農(nóng)民就會(huì)以B品種的特性去使用和管理，將給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全帶來極大的潛在危害。
　　影響種業(yè)科技創(chuàng)新
　　一個(gè)新品種的成功選育一般需要10年左右的時(shí)間，其中必須經(jīng)過一定時(shí)間的技術(shù)積累，其人力、物力、財(cái)力和時(shí)間成本是相當(dāng)高的。一個(gè)具有突破性的新品種的成功選育，其成本則更高。一個(gè)不法企業(yè)采取套購、套牌和假冒等非法手段，可以輕而易舉地“拿來”別人通過巨大付出獲得的成果，為自己“裝點(diǎn)門面”，使育種機(jī)構(gòu)巨大代價(jià)獲取的核心技術(shù)優(yōu)勢受到巨大的非法侵害，無疑將嚴(yán)重挫傷育種機(jī)構(gòu)科技創(chuàng)新的積極性。
　　破壞種業(yè)健康發(fā)展秩序
　　公平競爭是市場法則的核心，是建立產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展秩序的根本，是促進(jìn)民族種業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)，是我國種業(yè)躋身世界種業(yè)先進(jìn)行列的持久動(dòng)力。套購、套牌、假冒和侵權(quán)是侵蝕和毒害我國種業(yè)公平競爭的毒瘤，必須徹底鏟除。否則，振興我國民族種業(yè)就只能是一句空話。