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　　套牌：為了規避法律的風險，采取偷梁換柱的辦法，實施經營行為，是指以A品種冒充已審定的、具有合法市場準入資質的B品種的假冒行為，或者更換正牌種子外部包裝私自對外降價銷售的行為。
　　假冒：是指制售假種子的行為。包括以非種子冒充種子，以A品牌品種冒充B品牌品種，使種子真實屬性（種類、品種和產地）與標簽標注內容不符的主觀故意行為等。
　　侵權：是指擅自制售他人品種權種子的行為。
　　危害
　　威脅農業生產安全
　　任何農作物品種都有其特定的區域適應性和配套的栽培技術，在區域適應性和配套的栽培技術方面完全相同的品種是極其少見的。以A品種冒充B品種在市場上廣泛銷售，農民就會以B品種的特性去使用和管理，將給農業生產安全帶來極大的潛在危害。
　　影響種業科技創新
　　一個新品種的成功選育一般需要10年左右的時間，其中必須經過一定時間的技術積累，其人力、物力、財力和時間成本是相當高的。一個具有突破性的新品種的成功選育，其成本則更高。一個不法企業采取套購、套牌和假冒等非法手段，可以輕而易舉地“拿來”別人通過巨大付出獲得的成果，為自己“裝點門面”，使育種機構巨大代價獲取的核心技術優勢受到巨大的非法侵害，無疑將嚴重挫傷育種機構科技創新的積極性。
　　破壞種業健康發展秩序
　　公平競爭是市場法則的核心，是建立產業健康發展秩序的根本，是促進民族種業健康發展的基礎，是我國種業躋身世界種業先進行列的持久動力。套購、套牌、假冒和侵權是侵蝕和毒害我國種業公平競爭的毒瘤，必須徹底鏟除。否則，振興我國民族種業就只能是一句空話。