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　　隨著城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程加快，農(nóng)村人口將集中在小城鎮(zhèn)或中心村居住，由于農(nóng)村自然莊點(diǎn)的逐步拆除復(fù)墾，農(nóng)機(jī)具停放難、維修難、農(nóng)機(jī)服務(wù)主體實(shí)力不強(qiáng)、服務(wù)范圍狹窄、專業(yè)人才缺乏、基礎(chǔ)條件薄弱等問題日益凸顯，廣大農(nóng)民群眾對加快農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)建設(shè)需求迫切。實(shí)踐證明，大力推進(jìn)農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)，是構(gòu)建“集約化、組織化、專業(yè)化、社會化”相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的重要支撐，是解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“誰來種、種什么、怎么種”重大問題的現(xiàn)實(shí)途徑，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化“全程、全面、高質(zhì)、高效”發(fā)展的必然要求，對加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有重要意義。永寧縣積極探索新型農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)模式，出臺《永寧縣關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)的意見》，破解這些難題。

　　培育新型農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)主要模式是：根據(jù)永寧縣小城鎮(zhèn)、中心村發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)規(guī)模，在周邊扶持建設(shè)6家新型農(nóng)機(jī)化服務(wù)主體?農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)公司，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)1-2家農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)公司，到2015年實(shí)現(xiàn)全縣農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)綜合性全覆蓋。農(nóng)機(jī)作業(yè)公司建成后，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)作業(yè)、農(nóng)機(jī)具停放、維修保養(yǎng)、農(nóng)民培訓(xùn)、信息咨詢、農(nóng)機(jī)安全等社會化服務(wù)功能，使農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)的市場主體進(jìn)一步壯大、服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)一步拓展、服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提升、服務(wù)效益進(jìn)一步提高，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力支撐。為保證農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)工作順利進(jìn)行，采取的保障措施是：

　　1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，成立永寧縣農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員。明確相關(guān)部門職責(zé)，研究制定并落實(shí)推進(jìn)農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)的相關(guān)政策，把農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)納入年度工作目標(biāo)考核內(nèi)容，進(jìn)一步充實(shí)農(nóng)機(jī)監(jiān)理、推廣部門職能，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。

　　2、完善扶持政策。財(cái)政、國土、農(nóng)牧、金融、保險(xiǎn)等相關(guān)單位相互協(xié)調(diào)，加大農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)扶持力度。對完成作業(yè)公司建設(shè)任務(wù)，經(jīng)驗(yàn)收合格的，給予以獎代補(bǔ)扶持；對為廣大農(nóng)機(jī)戶提供農(nóng)機(jī)具免費(fèi)停放、保養(yǎng)的農(nóng)機(jī)作業(yè)公司，根據(jù)管理數(shù)量、機(jī)型、馬力等給予管理費(fèi)用補(bǔ)貼，并納入財(cái)政預(yù)算。采取政府訂購、定向委托、獎勵補(bǔ)助等方式，引導(dǎo)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織參與公益性服務(wù)。爭取金融機(jī)構(gòu)為作業(yè)公司提供融資貸款支持，同時爭取將農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)納入農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)補(bǔ)貼范圍。落實(shí)作業(yè)公司稅收減免政策，做好農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)公司基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地需求調(diào)查和規(guī)劃工作，完善農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)公司建設(shè)用地及管理等優(yōu)惠政策，不斷改善農(nóng)機(jī)具保養(yǎng)和維修條件。

　　3、加強(qiáng)管理服務(wù)。農(nóng)機(jī)作業(yè)公司的建設(shè)在縣農(nóng)牧局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的監(jiān)管下，按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的原則由農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)公司進(jìn)行建設(shè)。農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)公司建設(shè)按照《公司法》規(guī)定，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。具體管理按照《自治區(qū)農(nóng)機(jī)作業(yè)公司建設(shè)及管理規(guī)范》執(zhí)行。鼓勵、引導(dǎo)農(nóng)機(jī)戶和農(nóng)戶采取帶機(jī)具、土地、資金、技術(shù)入股等方式創(chuàng)建農(nóng)機(jī)服務(wù)公司，實(shí)行按股分紅、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、自負(fù)盈虧的企業(yè)化經(jīng)營。積極培育農(nóng)機(jī)作業(yè)市場，通過訂單作業(yè)、土地流轉(zhuǎn)、土地托管等服務(wù)模式，鼓勵各類農(nóng)機(jī)合作組織開展便利化、寬領(lǐng)域、高質(zhì)量的農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)。培養(yǎng)新型農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)人才。按照“政策扶持、多元投入、按需施教、注重實(shí)效”的原則，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施陽光工程農(nóng)機(jī)培訓(xùn)，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定，開展職業(yè)技能競賽活動，培養(yǎng)造就一大批既精通農(nóng)機(jī)駕駛、維修技術(shù)，又精通農(nóng)業(yè)、農(nóng)藝栽培技術(shù)的新型農(nóng)機(jī)手。